Tras dos años de recopilación de datos en ambas regiones, SPIDER, un proyecto financiado por la Unión Europea que amplía la larga tradición de colaboración entre la UE y América Latina y el Caribe en materia de transformación digital e I+D+i, y del que REUNA forma parte, ha publicado el documento “Position Paper on Pathways for the Exploitation of the BELLA Infrastructure”.
BELLA es una de las pocas infraestructuras digitales compartidas que cuentan con el apoyo conjunto de Europa y América Latina y el Caribe. Su valor reside no solo en la velocidad o la capacidad, sino en su potencial para consolidar una cooperación sostenida y basada en la confianza entre ambas regiones.
Conclusión principal: La conectividad es necesaria, pero no suficiente.
La evidencia demuestra:
- BELLA es técnicamente sólida, pero se la trata como un servicio en lugar de un activo estratégico.
- La cooperación digital entre la UE y América Latina y el Caribe sigue basándose en proyectos y se encuentra fragmentada en ambas regiones.
- El diálogo político ha avanzado, pero su traducción en un trabajo conjunto sostenido sigue siendo desigual.
- Las deficiencias en la capacidad, las limitaciones presupuestarias y las infraestructuras nacionales desiguales limitan la adopción equitativa de los servicios.
Nuestra posición
- BELLA debe ser reconocida como un activo de cooperación compartida, integrado en las relaciones digitales entre la UE y América Latina y el Caribe.
- Su uso debe estar explícitamente vinculado a las prioridades políticas y a los resultados del diálogo digital.
- El compromiso a largo plazo en ámbitos prioritarios es más importante que los experimentos aislados basados en proyectos puntuales.
- El compromiso público sostenido es esencial para preservar el papel de BELLA como una infraestructura confiable y sin fines comerciales.
Seis ámbitos para el enfoque estratégico
El uso estratégico de BELLA debe centrarse en ámbitos donde la cooperación transfronteriza es esencial y donde la infraestructura compartida aporta un claro valor añadido. La información obtenida de la encuesta SPIDER, los debates con expertos y los eventos de diálogo señalan varios ámbitos prioritarios:
- Investigación intensiva en datos e intercambio de datos: La colaboración científica depende cada vez más de un acceso rápido y fiable a grandes conjuntos de datos. BELLA proporciona el entorno estable que esto requiere en ambas regiones.
- Inteligencia artificial y computación avanzada: El desarrollo conjunto de la IA requiere datos compartidos, recursos informáticos y confianza. BELLA puede facilitar la experimentación superando las diferencias normativas y de capacidad que, de otro modo, impedirían la colaboración.
- Ciberseguridad: Ambas regiones se enfrentan a crecientes amenazas y escasez de capital humano avanzado. BELLA promueve un intercambio de conocimientos estructurado y continuo, que fomenta una auténtica resiliencia compartida.
- Datos satelitales y observación de la Tierra: El monitoreo climático, agrícola y ambiental genera enormes conjuntos de datos en ambas regiones. BELLA ofrece la infraestructura para acceder, intercambiar y analizar conjuntamente estos datos.
- Entornos de investigación virtuales: Los laboratorios y centros de ensayo remotos dependen de una conectividad fiable y de alta calidad. BELLA permite una colaboración continua entre continentes.
- Computación de alto rendimiento (HPC): La mayoría de las instituciones de investigación de ambas regiones no pueden mantener la capacidad de procesamiento que requiere su trabajo. BELLA proporciona la infraestructura compartida para subsanar esta deficiencia.
Recomendaciones
- Considerar BELLA como un activo de cooperación compartida: El valor de BELLA va más allá de la conectividad. Enmarcarla como un instrumento estratégico dentro de las relaciones digitales UE-ALC permite una planificación a largo plazo, una propiedad compartida y marcos de cooperación más coherentes.
- Vincular el uso de BELLA con las prioridades políticas y los resultados del diálogo: Los compromisos políticos necesitan instrumentos prácticos para surtir efecto. Conectar explícitamente BELLA con las prioridades del diálogo ayudaría a traducir la intención política en resultados de cooperación medibles.
- Priorizar la continuidad en los ámbitos prioritarios: Nuestra evidencia demuestra consistentemente que la colaboración sostenida genera mayor impacto que las iniciativas aisladas. Los responsables de la toma de decisiones están en una posición idónea para respaldar los plazos más amplios que esto requiere.
- Promover el equilibrio y la inclusión: Los resultados de la encuesta revelan un acceso y una utilización desiguales, especialmente en América Latina y el Caribe. Los enfoques inclusivos para la participación no son una consideración secundaria, sino que determinan si la cooperación es verdaderamente birregional.
- Salvaguardar el valor público de BELLA mediante un compromiso sostenido: La confianza en BELLA depende de su modelo de gobernanza y del respaldo público a largo plazo. Nuestros hallazgos indican que este compromiso es una condición previa —no un complemento— para su uso eficaz.
El análisis completo ya está disponible
El Position Paper presenta la base de evidencia completa, las condiciones que la sustentan y el razonamiento estratégico que justifica cada recomendación. También se incluye una nota informativa específica para los responsables de la toma de decisiones. Descárgalo aquí.
